Dari isi pasal tersebut menggambarkan ketidakpastian. Kata DAPAT pada ayat (1) di atas bisa dimaknai bisa (bisa ya, bisa tidak)-bisa upah minimum provinsi atau kabupaten/kota, bisa juga upah minimum sektoral wilayah provinsi atau kabupaten/kota. Maka pada konteks upah sektoral dari kata dapat tersebut TIDAK DIHARUSKAN. Celah pertama.
