Pengantar: Venezuela merupakan satu dari sedikit negara di dunia yang memiliki kedaulatan di hadapan negara adidaya Amerika Serikat. Alhasil, negara warisan Hugo Chavez itu enggan tunduk pada kebijakan ekonomi-politik AS yang mendorong merajanya perusahaan-perusahaan besar mencari profit secara gila-gilaan dalam kegiatan ekonomi dan mengesampingkan peran negara dalam memenuhi kebutuhan rakyat. Melalui program revolusi Bolivarian menggunakan anggaran negara untuk memakmurkan rakyat alih-alih mewujudkann pembangunan yang memfasilitasi perusahaan besar.
Namun, AS, baik di bawah pimpinan Partai Republik ataupun Demokrat, tidak tinggal diam atas arah ekonomi-politik tersebut. Pemerintah AS yang sangat dipengaruhi perusahaan-perusahaan multinasional melakukan blokade ekonomi. Blokade ini mengakibatkan rakyat Venezuela kesulitan mendapat kebutuhan-kebutuhan sehari-hari. Blokade ini juga mengakibatkan aset pemerintah Venezuela dirampas secara sepihak di AS. Berikut adalah kronologi lengkap pemblokiran keuangan, ekonomi, dan perdagangan Venezuela oleh Amerika Serikat sejak 2014 hingga 2019.
Solidaritas terhadap perjuangan rakyat Venezuela muncul di berbagai belahan dunia. Di Indonesia, Gerakan Buruh Bersama Rakyat (GEBRAK) pernah melakukan protes di depan Kedubes AS atas blokade itu.
2014
Desember 2014
- Kongres Amerika Serikat menyetujui Undang-Undang 113-278: “Hukum Publik untuk
Pertahanan Hak Asasi Manusia dan Masyarakat Sipil di Venezuela”.
2015
Maret 2015
- Amerika Serikat menentukan Perintah Eksekutif 13.692 (Dekrit Obama).Yang
menyatakan Venezuela sebagai “ancaman yang tidak biasa dan luar biasa terhadap
keamanan nasional dan kebijakan luar negeri Amerika Serikat.”
2016
Maret 2016
- Administrasi Amerika Serikat memperbarui Perintah Eksekutif 13.692 (Dekrit Obama)
selama satu tahun.
April 2016
- Lembaga keuangan di luar negeri memberi tahu Lembaga Pemerintah Venezuela tentang
pembatasan yang diterapkan pada rekening Venezuela untuk melakukan operasi dalam
mata uang dólar AS.
Mei 2016
- Commerzbank Bank (Jerman) menutup rekening yang dikelola oleh beberapa institusi,
bank umum Venezuela dan perusahaan minyak PDVSA.
Juli 2016
- Bank Amerika Serikat, Citibank, menghentikan layanan rekening koresponden dalam
mata uang asing lembaga-lembaga Venezuela di AS, termasuk yang dari Bank Sentral
Venezuela (BCV).
- Indikator Obligasi Pasar Berkembang dari JP Morgan, menempatkan Venezuela dengan
risiko negara tertinggi di dunia (2640 poin), jauh di atas negara-negara yang berperang,
seperti Ukraina.
Agustus 2016
- Bank Novo Banco (Portugal) melaporkan ketidakmungkinan melakukan operasi dalam
dolar dengan Bank Venezuela, karena tekanan yang diberikan oleh bank AS.
- Penutupan rekening koresponden mewajibkan Republik untuk memigrasikan operasi
transfer dan pengelolaan dana dalam mata uang lain (Euro, RMB, GBP, dan lainnya),
yang mengenakan tarif tinggi pada negara tersebut biaya transaksi dan biaya operasi.
September 2016
- Pemerintah Venezuela mengajukan penawaran untuk menukar 7,1 miliar dolar AS dalam
obligasi PDVSA untuk mengurangi jadwal pembayaran dan sebagian menjamin
kewajibannya.
- Tiga perusahaan pemeringkat risiko utama AS menakut-nakuti investor dengan
menyatakan gagal bayar (default) jika mereka menyetujui proposal Venezuela.
November 2016
- Bank JP Morgan mengeluarkan peringatan gagal bayar palsu atas dugaan gagal bayar
utang PDDA 404 juta dolar, untuk menimbulkan ketakutan di dunia keuangan.
- Perusahaan minyak AS, Conoco Phillips, menggugat PDVSA di hadapan Pengadilan di
Delaware, AS, untuk operasi pertukaran obligasi, untuk menakuti para peserta dan
mengaggalkan operasi.
- Perusahaan Crane Currency, pemasok uang kertas Departemen Keuangan yang dikontrak
oleh pemerintah Venezuela untuk mencetak potongan-potongan uang kertas tersebut,
menunda pengiriman uang kertasnya.
2017
- Pada awal 2017, Venezuela dipengaruhi oleh pelaksanaan Rencana Bibit Nasional
sejumlah 297 juta dólar AS.
Juli 2017
- Citibank Bank (USA) menolak menerima dana Venezuela untuk mengimpor 300 ribu
dosis insulin.
- Pada tanggal 31 Juli 2017, Departemen Keuangan, melalui Kantor Pengendalian Aset
Asing (OFAC), mengeluarkan sanksi terhadap Presiden dan beberapa pejabat pemerintah
Venezuela lainnya.
Agosto 2017
- Perusahaan Euroclear yang bertanggung jawab atas penyimpanan sebagian dari obligasi
negara Venezuela, membekukan operasi penyelesaian sekuritas, dengan jumlah 1.200
juta dolar.
- Bank koresponden dari bank BDC Shandong melumpuhkan transaksi seharga 200 juta
dolar ke Venezuela terlepas dari fakta bahwa dana telah ditarik oleh Republik Rakyat
Cina.
- Bank Swiss Credit Suisse melarang kliennya melakukan transaksi keuangan dengan
Venezuela.
- Bank-bank Rusia melaporkan ketidakmungkinan melakukan transaksi dengan bank-bank
Venezuela, karena pembatasan diberlakukan oleh bank di AS dan Eropa.
- Bank of China (BOC – Panama), melaporkan bahwa karena pesanan dari Departemen
Keuangan AS dan karena tekanan dari pemerintah Panama, ia menangguhkan operasi
valuta asing ke Bantuan Venezuela.
Septiembre 2017
- Wells Fargo Bank di AS menolak memproses pembayaran 1,5 juta dolar, yang
seharusnya untuk membayar perjalanan internasional dan biaya logistik para atlet
Olimpiade Venezuela.
- Transfer ke Venezuela dari 18 juta kotak makanan bersubsidi dari program CLAP
tertunda karena hambatan yang diberlakukan oleh sistem keuangan AS untuk
pembayaran Venezuela.
- Departemen Keuangan AS, melalui Financial Crime Control Network (Fincen),
mengeluarkan peringatan yang memberlakukan sistem pengawasan dan kontrol pada
transaksi keuangan Venezuela untuk mencegah pembayaran makanan dan obat-obatan,
merujuk pada alasan “korupsi”.
- Sebagai hasil dari sanksi Administrasi Trump yang dikeluarkan pada bulan Agustus,
Citgo Petroleum, sebuah perusahaan milik negara Venezuela, mulai menghadapi masalah
dalam memperoleh minyak mentah untuk proses penyulingannya.
Oktober 2017
- Venezuela memperoleh persetujuan dari Dana Revolving dan Strategis Organisasi
Kesehatan Panamerika (OPD) untuk dana untuk mendapatkan vaksin dan obat-obatan.
- Blokade AS menghambat Venezuela melakukan deposit di bank Swiss UBS. Yang
akhirnya menunda empat bulan untuk memperoleh vaksin dan mengubah skema
vaksinasi di negara ini.
- Pada 11 Oktober 2017, perusahaan penyulingan PBF Energy menangguhkan pembelian
langsung dari PDVSA.
- Pada 20 Oktober 2017, perusahaan minyak AS NuStar Energy melarang PDVSA
menggunakan terminal penyimpanan di Karibia.
November 2017
- Perusahaan keuangan AS Wilmington Trust menuduh perusahaan listrik negara
Corpoelec tidak membayar bunga utang sebanyak 27 juta dolar AS.
- Venezuela melakukan pembayaran untuk mendapatkan perawatan antimalaria
(primaquine dan chloroquine), yang diminta dari laboratorium Medis BSN. Namun pihak
berwenang Kolombia memblokir kantor tanpa penjelasan.
- Pada awal 2017, lembaga pemeringkat Standard and Poor’s menyatakan Venezuela dalam
“default selektif” dengan secara teknis memanipulasi proses pembayaran yang belum
terdaftar pada waktunya.
- Sebanyak 23 operasi keuangan di Venezuela, yang ditujukan untuk pembelian makanan,
pasokan pokok, dan obat-obatan seharga 39 juta dolar, dikembalikan oleh bank-bank
internasional.
- Pada bulan November 2017, perusahaan farmasi transnasional Baster, Abbot dan Pfizer
menolak untuk mengeluarkan sertifikat ekspor untuk obat-obatan onkologis sehingga
tidak mungkin untuk dibeli oleh Venezuela.
- Antara November dan Desember 2017, 471 ribu ban ditahan di luar negeri untuk
kendaraan yang dibeli di luar negeri.
- Pembayaran dari Venezuela diterima tetapi pengiriman yang sesuai tidak dilakukan.
Bank-bank mengklaim tidak memproses pembayaran untuk sanksi yang dijatuhkan oleh
OFAC-USA.
- Pada 14 November 2017, bank Belanda Rabobank menolak untuk memproses
pembayaran dari televisi multi-negara TELESUR yang mengklaim bahwa perusahaan
tersebut dikenai sanksi oleh OFAC.
- Pada 15 November 2017, Deutsche Bank, koresponden utama Bank Sentral Venezuela
(BCV), menutup rekening koresponden lembaga ini secara permanen.
Desember 2017
- Pada 15 Desember 2017, bank-bank di Eropa mengembalikan biaya operasional sejumlah
29,7 juta dólar AS, yang ditujukan untuk pembayaran makanan melalui program
makanan CLAP.
- Sebanyak 19 rekening bank dari berbagai agen Venezuela dan perusahaan publik di luar
negeri ditutup secara sewenang-wenang oleh bank-bank AS.
- Pada pertengahan Desember 2017, bank AS JP Morgan menolak untuk memproses
transaksi senilai 28,1 juta dólar AS untuk pembayaran kapal berisi bahan makanan.
- Pada 22 Desember 2017, pembayaran Venezuela untuk transportasi bahan bakar diblokir.
- Antara 24 dan 26 Desember 2017, Pemerintah Kolombia memblokir lebih dari 1.700 ton
daging yang dibeli oleh Venezuela.
2018
Januari 2018
- Sebanyak sebelas obligasi utang Venezuela dan PDVSA tidak dapat dibayarkan kepada
kreditor mereka karena kendala sanksi tersebut.
Februari 2018
- Pada tanggal 12 Februari 2018, Departemen Keuangan AS memperpanjang sanksi
keuangan kepada Venezuela dan perusahaan-perusahaan Venezuela yang didirikan dalam
Perintah Eksekutif 13808, Agustus 2017.
- Pada tanggal 23 Februari 2018, bank HSBC mengembalikan dana sebesar 356.000 dólar
AS kepada perusahaan Giesecke dan Devriant America Inc., untuk akuisisi uang kertas.
- Bank internasional mencegah pembayaran ke firma hukum asing yang dikontrak oleh
Venezuela.
Maret 2018
- Pada 2 Maret 2018, Administrasi Trump memperbaharui Perintah Eksekutif 13692 dan
13808 selama satu tahun.
- Perintah Eksekutif 13808, memberlakukan enam langkah pemaksaan unilateral baru yang
merusak stabilitas keuangan Venezuela.
- Pada tanggal 2 Maret 2018, JP Morgan Stanley Bank mengembalikan dana sebesar
300.000 dolar AS kepada Enthera Cardilm, mengklaim mematuhi sanksi OFAC-AS.
- Pada tanggal 19 Maret 2018, administrasi Trump mengeluarkan Perintah Eksekutif 13827
yang melarang warga negara atau lembaga untuk melakukan transaksi keuangan dengan
cryptocurrency Venezuela.
April 2018
- Pada 14 April 2018, Grup Lima mengumumkan bahwa mereka telah memutuskan untuk
membuat kelompok pemantauan untuk mempelajari langkah-langkah politik dan
ekonomi melawan Venezuela.
- AS dan Kolombia setuju untuk mempercepat mekanisme untuk mengejar transaksi
keuangan Venezuela dan menghambat jalur pasokan produk-produk dasar yang
dibutuhkan negara.
- Pada bulan April 2018, pembayaran untuk perusahaan Import & Export Comercialización
LTD, ditolak oleh Northern Trust International Banking Corp.
Mei 2018
- Pada 10 Mei 2018, gugatan default pertama terhadap Venezuela resmi diperkenalkan.
- Pada bulan Mei 2018, perusahaan minyak AS Conoco Phillips mengumumkan bahwa
mereka akan menyita aset internasional PDVSA.
- Pada pertengahan Mei 2018, pemerintah Kolombia memblokir pengiriman 400 ribu kilo
makanan ke Venezuela dari program subsidi makanan yang dikenal sebagai CLAP.
- Pada Mei 2018, beberapa bank internasional memblokir Venezuela untuk membayar
USD 9 juta
- Pada Mei 2018, perusahaan Rusoro mengajukan gugatan atas aset Citgo Petroleum dan
PDVSA.
- Pada 21 Mei 2018, Donald Trump mengeluarkan Perintah Eksekutif No. 13835 di mana
ia memperpanjang sanksi ekonomi terhadap Venezuela.
Agustus 2018
- Pada 8 Agustus 2018, perusahaan pertambangan transnasional Crystallex berwenang
untuk menyita aset Citgo Petroleum.
- Pada 30 Agustus 2018, pemerintah Brasil mengakui bahwa mereka tidak akan dapat
memenuhi pembayaran 40 juta dolar yang terhutang ke Venezuela karena blokade
ekonomi.
- Pada bulan Agustus 2018, kesulitan dihadapi untuk menjamin jadwal pembayaran dari
Rencana Akuisisi Insulin Khusus, karena Citibank menolak untuk menerima dana dari
Venezuela.
Oktober 2018
- Pada bulan Oktober 2018, beberapa tindakan hukuman terhadap ekonomi Venezuela
terjadi.
- 104 juta euro ditahan dalam sistem keuangan internasional untuk pembayaran pemasok
makanan untuk program CLAP.
- Tiga bank internasional melumpuhkan transaksi 12 juta euro untuk pembayaran alat
dialisis untuk pasien ginjal.
- Empat bank internasional menolak memproses pembayaran 1,6 juta euro dari Pemerintah
Venezuela untuk berpartisipasi dalam Youth Olympic Games.
- Hyposwiss Private Bank menutup rekening perusahaan pemasok makanan Kabuco,
menghentikan pembayaran 15,9 juta euro untuk sebuah kapal dengan lebih dari 90 ribu
ton kedelai yang ditujukan untuk Venezuela.
2019
Januari 2019
- Pada tanggal 28 Januari 2019, OFAC memperpanjang sanksi ke PDVSA, aset dan bunga
dalam aset PDVSA, diperkirakan 30 miliar dolar AS, diblokir.
- Dalam Perintah Eksekutif 13857, AS. mengakui Juan Guaido sebagai Presiden Sementara
Venezuela dan memodifikasi Perintah Eksekutif sebelumnya; menjamin bahwa
Pemerintah Konstitusi Nicolás Maduro tetap menjadi fokus sanksi.
Februari 2019
- Pada 25 Februari 2019, OFAC menjatuhkan sanksi kepada empat gubernur negara bagian
Venezuela, karena terlibat dalam tindakan yang bertujuan mencegah pengiriman bantuan
kemanusiaan.
Maret 2018
- Pada tanggal 1 Maret 2019, OFAC melakukan tindakan penganiayaan kepada enam
pejabat militer senior pemerintah Venezuela.
- Pada 11 Maret 2019, OFAC menjatuhkan sanksi kepada Evrofiance Mosnarbank, bank
yang berbasis di Moskow yang dimiliki bersama oleh perusahaan milik negara Rusia dan
Venezuela.
- Pada 19 Maret 2019, OFAC menjatuhkan sanksi kepada Minerven, sebuah perusahaan
pertambangan yang dimiliki oleh Negara Venezuela.
- Pada 22 Maret 2019, OFAC memberikan sanksi kepada Bank Pembangunan Nasional,
serta empat lembaga keuangan untuk menghindari operasi perdagangan internasional
melalui mereka.
Perintah blok 13808 Trump
- Melarang investor AS membeli sekuritas utang baru dari Pemerintah Venezuela dan
memperoleh utang dengan jangka waktu lebih dari 30 atau 90 hari.
- Melarang memperoleh hutang PDVSA baru dengan jangka waktu lebih dari 90 hari.
- Melarang menjual saham kepada Pemerintah Venezuela atau membeli saham yang
diterbitkan olehnya.
- Melarang transaksi pada seperangkat obligasi utang Venezuela, yang diterbitkan sebelum
berlakunya Perintah Eksekutif.
- Melarang pembayaran dividen kepada Pemerintah Venezuela oleh entitas di AS, seperti
Citgo.
- Langkah-langkah diperluas ke perusahaan publik dan operasi komersial dan keuangan
mereka dengan perusahaan swasta swasta dan non-keuangan di seluruh dunia.
- Dekrit 13808 mewakili perubahan signifikan dalam pendekatan administrasi dalam
posisinya melawan Venezuela.
April 2019
- Departemen Keuangan memblokir operasi Bank Sentral Venezuela (BCV), dengan
tujuan mencegah dana tidak digunakan untuk pembelian obat-obatan dan makanan yang
diperlukan untuk perlindungan sosial penduduk melalui BCV.
Agustus 2019
- Pada 6 Agustus 2019, Trump memerintahkan untuk memblokir aset entitas resmi
Pemerintah Venezuela yang ada di negara itu. Keputusan itu diberlakukan setelah
penandatanganan perintah eksekutif, yang juga melarang melakukan transaksi dengan
negara Amerika Selatan.